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中共垣曲县委组织部关于印发《关于做好老党员、困难党员和优秀党员关怀帮扶工作的实施方案》的通知
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各乡（镇）党委，县委各部委，县直各委、办、局、中心党组（党委）、党总支、党支部，各人民团体党组、党支部：
现将《关于做好老党员、困难党员和优秀党员关怀帮扶工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共垣曲县委组织部
2019年6月5日
2019年6月5日
关于做好老党员、困难党员和优秀党员
关怀帮扶工作的实施方案
为进一步做好老党员、困难党员和优秀党员的关怀帮扶工作，激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，为建设生态美、百姓富、实力强的垣曲小康社会提供坚强的组织保障。现就做好我县老党员、困难党员和优秀党员关怀帮扶工作制定如下实施方案。
一、总体要求
做好老党员、困难党员和优秀党员关怀帮扶工作，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、坚持以人为本执政理念的客观需要，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，具有十分重要的意义。
各党（工）委要结合实际，通过思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的激励关怀帮扶工作机制。工作中要坚持五个原则：一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。二是坚持务求实效。将精神激励与物质帮扶相结合，切实解决党员困难，保障党员权益，调动党员积极性。三是坚持统筹兼顾。做到重点帮助与普遍关爱相结合，注重对党员经常性的关爱。四是坚持分类指导。根据党员的不同需求，因人制宜，分类实施关怀，切实增强针对性和实效性。五是坚持改革创新。注意研究新情况，总结和推广新经验，不断探索新方法新途径，使激励关怀帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。
二、激励关怀帮扶对象
列入激励关怀帮扶范围的党员，在近三年的民主评议党员中评议等次必须为“合格”以上，必须能够忠实履行党员义务，忠诚党的事业，认真执行党的各项路线方针政策，遵守党纪国法，能够积极帮助党组织做力所能及的工作。重点对象是：
1、建国前老党员或70岁以上的老党员；
2、受市级及以上表彰的党员；
3、多次交纳大额党费，以及一次性交纳党费数额较大的党员；
4、因年老、体弱、患病、伤残及遭受严重自然灾害或遭遇重特大事故等原因导致生活水平低于当地平均水平的党员；
5、年满65周岁、曾担任过村“两委”主干且当前生活特别困难的老党员；
6、其他需要关爱的困难党员。
三、关怀方式
1、生日有祝福。对于70岁以上的老党员，在他们生日时，党组织要带上一个生日蛋糕、一封慰问信、适当慰问金、一张征询意见卡，深入老党员家中，送上一份祝福、一份关爱，广泛征求他们对当前党的建设和重点工作的意见建议。
2、节日有慰问。每逢“七一”、元旦、春节等重大节日前夕，各级党组织要对建国前老党员、生活困难党员、因病长期卧床党员、优秀党员进行一次集中走访慰问；每年年底，要对部分年满65周岁、曾担任过村“两委”主干且当前生活特别困难的老党员进行上门慰问。在“七一”党的生日，各党支部要结合主题党日活动，组织老党员开展重温入党誓词、宣讲感人事迹等活动，时刻提醒他们牢记党员身份，激发党员荣誉感和自豪感。
3、难时有帮扶。党员本人或家庭遭遇突发事件、重大灾害或疾病等陷入困境时，党组织要尽可能地提供援助，主动与党员谈心谈话，尽可能地出谋划策，化解党员心里疙瘩，帮助党员树立信心，渡过难关；同时建立党员联系帮带机制，通过“一帮一”、“多帮一”等多种形式，组织党员中产业带头人、致富能手与困难党员开展结对帮扶，提供信息、项目、技术和资金等支持，带领困难党员勤劳致富、科学致富。
4、定期有体检。各单位党组织每年免费为老党员做一次血压、B超、心电图、血常规等项目的健康检查，把医学常识、急需药品、优质服务送到老党员家中，同时为每个人建立健康档案。
5、住院有探望。对纳入激励关怀帮扶对象生病住院时，党组织要组织相关人员前去进行探望慰问，把党的温暖传递到老党员心里，让他们切身感受到党组织的温暖。
6、逝世有吊唁。党员去世后，党支部要安排专人登门吊唁，送上一个花圈和适当慰问金，协助家属做好善后事宜，并尽可能地提供帮助。引导家属移风易俗，勤俭节约，文明安葬，在全社会倡导厚养薄葬的良好风气。
四、保障措施
1、加强组织领导。老党员、困难党员和优秀党员激励关怀帮扶工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，各党（工）委要高度重视，党委书记要主动履行第一责任人职责，将“六有”激励关怀帮扶机制落实情况作为基层党建工作考核的一项重要内容，坚持一季一督查，掌握工作进度，发现问题立行立改，副书记负责协调、组织委员具体落实，确保各项工作落到实处。
2、落实经费保障。对老党员、困难党员和优秀党员定期体检、慰问帮扶所需资金，各单位要认真核算，列入专项预算。同时，要采取党费划拨、党费经费支持、党员捐款、社会资助等办法筹措资金，多渠道解决老党员和困难党员激励关怀帮扶所需费用。各党（工）委要严格执行上级有关政策和财经法律法规，资金使用要公开透明，确保工作取得实效。
3、建立工作台账。各级党组织要对所辖老党员、生活困难党员和优秀党员等人群的基本情况进行定期摸底调查，详细登记党员的基本情况，包括家庭、生产、生活情况，以及身体状况等内容，建立《垣曲县70周岁以上老党员花名册》、《垣曲县曾担任村“两委”主干10年以上现已离任、生活困难的党员花名册》、《垣曲县困难党员花名册》《垣曲县优秀共产党员花名册》等台账，实行动态管理，实时更新信息，每季度至少向县委组织部上报一次，做到底数清、进度明，为做好关怀帮扶工作提供准确的信息。如发现登记工作中弄虚作假现象，要追究相关人员的责任。
4、宣传典型事迹。各党（工）委要深入挖掘“六有”机制的先进典型事迹，要及时总结和宣传激励关怀帮扶工作中好的做法和典型经验，运用广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传报道，用身边的人、身边的事教育引导广大党员，弘扬党内互帮互助的优良传统，积极营造全党共同参与、全社会大力支持的良好氛围。